O Plano do Governo Digital (DGP) para conectar 70 por cento da população à internet até 2030 e a Lei do Governo Digital de 2022 demonstram o progresso da Papua Nova Guiné na gestão do acesso à internet e do mundo digital.
Essas políticas e iniciativas são introduzidas e desenvolvidas para apoiar várias prioridades governamentais, incluindo o aumento da receita e a melhoria da eficiência dos serviços públicos.
Mas com esses desenvolvimentos, diversas lacunas ainda permanecem em torno da proteção ao consumidor e à concorrência.
O setor digital agora representa uma parte significativa do produto interno bruto (PIB) da PNG, refletindo o crescimento do comércio eletrônico e dos serviços online.
Abaixo segue uma pergunta e resposta com Jason Henry Sirue, secretário corporativo e consultor jurídico da ICCC, sobre a nova Proposta de Lei de Concorrência e Proteção ao Consumidor de 2026 e um destaque para as crescentes empresas de comércio eletrônico na PNG.
Qual é o objetivo da proposta de Lei de Concorrência e Proteção ao Consumidor de 2026?
A atual Lei da ICCC não aborda a maioria das questões de concorrência, especialmente códigos e condutas relacionados à precificação, troca e pesquisa de mercado.
Não há disposições claras sobre práticas comerciais como conduta enganosa. A proposta de lei é uma versão moderna, capturando essas lacunas para garantir que o negócio no mercado seja justo, ao mesmo tempo em que considera os aspectos de proteção ao consumidor. Ela fornece disposições detalhadas sobre aspectos de comércio justo. É mais detalhada, clara e simples, tornando mais fácil para a ICCC fazer cumprir as leis.
Os consumidores estão cientes de seus direitos? Como as empresas podem ser responsabilizadas por produtos de qualidade pobre e subpadrão e como a ICCC garante que os direitos dos consumidores sejam protegidos?
Sob a atual Lei da ICCC, os direitos e interesses do consumidor são uma política estadual – isso significa que o consumidor tem direito à educação, informação, etc.
Mas existem limites. A atual Lei da ICCC, sob as disposições sobre consumidores, trata apenas das 'normas de segurança do produto' e informações. Se um produto vier com uma 'norma de segurança do produto', a ICCC pode agir sobre isso.
A ICCC pode intervir, identificar onde há defeitos nos produtos e realizar uma recall.
Se não houver conformidade por parte da empresa com o aviso dado sobre o recall, a ICCC pode então processar judicialmente.
O problema – isso é específico apenas para produtos que possuem normas de segurança do produto. E essas normas de segurança são geralmente estabelecidas pelo fabricante do produto. Não haver norma para aquele produto torna difícil para a ICCC processar judicialmente. E a maioria dos produtos hoje em dia não vem com normas. A maioria é importada da Ásia. Estes tornaram-se um problema comum para os consumidores porque, sem normas, a ICCC não pode fazer nada.
Quais são as disposições para regulamentar a concorrência justa no comércio eletrônico?
A ICCC não tem qualquer controle sobre o mercado digital. Qualquer questão levantada por consumidores ou empresas que a ICCC não pode resolver porque não há um quadro para nos guiar.
O Banco de PNG terá de colocar em prática um quadro digital, que também pode estar ligado à lei de provas para aceitar essas provas eletrónicas, de modo que, quando se chegar ao tribunal, podemos facilmente confiar nas provas para processar, o que significa que as provas recebidas online podem ser admitidas no tribunal.
Portanto, para a ICCC lidar com questões de consumidores para online – isso é uma grande área a abordar.
A proposta atual do projeto de lei também não cobriu isso.
Deve haver uma área separada sobre isto. O BPNG deve considerar uma política de comércio eletrónico para que possa criar um caminho para abordar questões relacionadas com consumidores e concorrência online.
Como garantimos a implementação eficaz desta lei para que ela não se torne apenas outra lei aprovada?
O projeto de lei proposto propõe uma reestruturação – isto é, um aumento da mão-de-obra e um financiamento aumentado porque a capacidade em termos de recursos financeiros e mão-de-obra tem sido o nosso maior desafio.
Atualmente, não temos uma presença adequada em todo o país. Nossos quatro escritórios regionais têm apenas três ou quatro funcionários. Considerando as preocupações dos consumidores e da concorrência que estão surgindo, a capacidade de nossos escritórios é insuficiente para lidar com isso. Todos os recursos foram esgotados, mas com essas novas leis e por meio da reestruturação, isso nos permitirá abordar essa questão.
Como a lei proposta afetará pequenas e médias empresas? Uma regulamentação mais forte poderia criar custos adicionais de conformidade para as PMEs?
O objetivo da concorrência e proteção ao consumidor, especialmente no lado da concorrência, será garantir regras justas no mercado; garantir que as empresas competam de forma justa – isso permite que os direitos e interesses dos consumidores sejam preservados. Isso protegerá os direitos e interesses tanto dos consumidores quanto das empresas, garantindo a conformidade.
As recentes consultas em Momase sobre esta proposta de lei discutiram a 'garantia ao consumidor' com foco na 'notificação para reparação', onde um produto pode ser substituído, reembolsado ou reparado.
A observação de que os papuás-novoguineenses em média, especialmente a população rural, estavam na posição desvantajosa ao adquirir produtos defeituosos, subpadrão ou falsificados, levou a discussões sugerindo que todos os comerciantes deveriam ser obrigados por lei a fornecer garantias para os produtos.
Isso visa garantir que os consumidores recebam produtos de qualidade.
